septiembre 18, 2021

Visita de Kamala Harris a México: Poder de negociación de nuestro país tras elecciones del 6 de junio

Visita de Kamala Harris a México: Poder de negociación de nuestro país tras elecciones del 6 de junio

 

Bernardo Méndez Lugo*

Kamala Harris ya está en México en viaje oficial, después de las elecciones del 6 de junio. De acuerdo con un comunicado de la Cancillería mexicana, la visita de la vicepresidenta Harris está programada para este martes 8 de junio y ya se ha preparado la agenda.

 

Desde nuestro punto de vista y en atención a nuestros intereses y seguridad nacional, el arribo de la vicepresidenta Harris sólo 48 horas después o quizá menos del cierre de casillas de la elección del 6 de junio, es delicado pero no tan grave ya que el manejo extremadamente cuidadoso del proceso electoral por el Instituto Nacional Electoral, ha permitido una certidumbre de casi cien por ciento sin grandes conflictos postelectorales. 

 

Es muy relevante la trascendencia de la visita y las delicadas negociaciones bilaterales que se llevarán a cabo. Algunas de ellas con implicaciones regionales y la fortaleza negociadora de México es buena, pero el resultado electoral disminuye el espacio de maniobra del gobierno mexicano, ya que sin mayoría calificada en la Cámara de Diputados, no será viable profundizar reformas constitucionales para favorecer futuros espacios para limitar derechos de empresas estadounidenses y, en general, de la inversión extranjera directa.

 

El gobierno de México debería ser muy cauteloso y prudente ya que los resultados electorales y el mismo clima postelectoral no es el entorno más propicio para llegar a acuerdos de largo plazo. Vale la pena generar un espacio de respiro, breathing space, concepto que usan los banqueros para crear espacios de negociación para países muy endeudados.

 

El Comunicado de la SRE señala que:

La visita de la vicepresidenta Harris tiene por objeto continuar con las conversaciones en materia de migración y desarrollo regional, cooperación frente a la pandemia y reactivación económica, entre otros más, que han estado en el centro de la agenda bilateral.

 

Lo relevante de los temas y la necesidad de una mayor certidumbre de parte de nuestro gobierno amerita dar más tiempo a la definición de acuerdos y vale la pena de nuestra parte proponer una cumbre regional en México o Centroamérica para fines de julio o principios de agosto, para lograr consensos favorables a nuestro país.

 

Harris ya visitó El Salvador y Guatemala

Reiteró en sus acciones lo que el presidente Joe Biden anunció desde su campaña electoral: la necesidad de la recuperación económica y reactivación de los países del Triangulo del Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador).

La idea de reactivación de Kamala Harris y el Presidente Biden descansa en la inversión privada y fundamentalmente en facilitar la mayor presencia de empresas estadounidenses. 

 

Si bien la idea original de una propuesta de cooperación con Centroamérica surge del gobierno de México desde la misma campaña electoral de 2018 antes de las elecciones y de ser gobierno, es evidente que siendo EU el país que aporta alrededor de 4 mil millones de dólares que serían administrados por la Agencia para el Desarrollo internacional de los Estados Unidos (USAID por sus siglas en inglés).

 

Todo indica que los rasgos más significativos y relevantes del plan serán manejados y administrados por el gobierno estadounidense. 

 

Lo mismo que ha solicitado a los presidentes salvadoreño y guatemalteco, pedirá Harris a México, además de agregar otras prioridades de la política bilateral del presidente Biden con nuestro país:

Respeto a las actividades de las empresas estadounidenses en México de acuerdo a la normatividad del T-MEC y a otros acuerdos bilaterales e internacionales.

 

Esto implica acotar cualquier nueva legislación mexicana que pretenda dar primacía o carácter dominante a empresas estatales mexicanas como Pemex y CFE, pero también competencia desleal de grandes corporaciones mexicanas que afecten intereses de empresas estadounidenses. 

El poder judicial mexicano está limitando las modificaciones del gobierno actual a la pasada reforma energética y por el resto del sexenio no podrá hacer cambios constitucionales.

 

Es posible se aplique la cláusula del T-MEC que limita alianzas o acuerdos con otros países fuera del Tratado en particular contratos con empresas chinas o rusas en actividades productivas. 

 

Energías Limpias

Otro tema vinculado es lo referente a energías limpias versus energías fósiles y más tradicionales que son altamente contaminantes. Y no se trata necesariamente de favorecer en general las energías limpias, sino a empresas estadounidenses y canadienses involucradas en energía solar, eólica y similares. 

Me parece que  EU presionará a México para moderar y limitar la presencia de inversiones chinas no solo por temas comerciales del T-MEC y para favorecer a sus empresas sino por la visión estratégica hegemónica de EU y su visión de seguridad nacional en el ámbito hemisférico del continente americano, limitando la presencia de potencias extra continentales. 

 

Podría parecer exagerado de mi parte señalar la importancia que tiene la presencia de potencias extra continentales en Latinoamérica para el actual gobierno de EU, pero nuestra tarea es advertir y alertar de posibles choques y conflictos con EU por alianzas o convenios de México con  China y Rusia. 

 

No se trata solamente de temas de su presencia militar y comercial y en campos específicos como infraestructura, minería y pesca sino las capacidades que ya tienen China y Rusia para intervenir procesos políticos y electorales a través de sus sistemas sofisticados de inteligencia artificial en redes sociales y capacidades de guerra sucia para impulsar candidaturas presidenciales en Latinoamérica que sean afines a sus intereses. 

 

Hay infinidad de pruebas de la intervención rusa en los procesos electorales de EU de 2016 y 2020 a favor del candidato presidencial republicano y en contra de los candidatos demócratas.

Es obvio que con más facilidad y con mayor impacto pueden intervenir e interferir en los procesos electorales latinoamericanos para favorecer partidos y candidaturas afines a sus intereses. 

 

Este contexto debe ser contemplado por los negociadores mexicanos frente a EU y utilizado con inteligencia y buena información, puede ser una formidable palanca para acotar y limitar ciertas presiones estadounidenses. Empero, ésta será cada vez más fuerte contra nuevas alianzas de México con China y Rusia, incluyendo el acotamiento de la llamada diplomacia de las vacunas.

 

Según los estrategas estadounidenses que directamente alimentan las visiones del departamento de estado y el departamento de defensa, la presencia china es creciente en América Latina y avanza a pasos agigantados. 

 

México tiene palancas para negociar y neutralizar las presiones

La cooperación para moderar flujo migratorio centroamericano, la cooperación para controlar al crimen organizado y la posibilidad de que el gobierno de México utilice el importante papel cada vez más creciente de la comunidad México-Americana en EU. 

Este punto es sumamente delicado ya que las agencias estadounidenses como CIA, DEA y FBI estarán haciendo monitoreo de las acciones y omisiones del gobierno mexicano con los cárteles de la droga y la delincuencia organizada transnacional mexicana con presencia en más de 60 países de los cinco continentes.

 

Hay todavía espacios de ventaja negociadora para México en comercio, cooperación en perímetro de seguridad norteamericano en lucha contra terrorismo internacional, crimen organizado y tráfico de armas, tráfico y trata de personas y contrabando de componentes químicos para drogas sintéticas de creciente uso en consumidores estadounidenses. 

 

Es posible que la rápida reactivación económica de EU y los pronósticos de un crecimiento anual de más de 6% para este año genere ineludible necesidad de más mano de obra en agricultura y servicios diversos, donde mexicanos han jugado un papel relevante. 

Ello podría facilitar la firma de un nuevo acuerdo bracero como lo propuso el presidente López Obrador en su charla virtual con el Presidente Biden. Lo que se percibe menos viable es exportar el programa mexicano Sembrando Vidas a EU.

 

EU necesita un México estable y con crecimiento económico y no va a generar políticas que creen inestabilidad e incertidumbre porque un México en conflicto interno con más violencia y pobreza podría provocar un éxodo hacia EU de millones de mexicanos desesperados por salvarse del caos. 

Como ya lo he comentado en notas previas, para 2024, el gobierno de EU y sus agencias diversas con presencia en México tratarán de impulsar un candidato o candidata presidencial de perfil moderado en el partido de gobierno y sus aliados, alguien pro-estadounidense o que al menos se pueda establecer cierto diálogo.

 

En esta elección ya se pueden perfilar algunos de los futuros aliados de EU y si acaso hubo intervención subrepticia de dinero del narco o lavado de dinero para favorecer candidatos, se estarán tomando medidas para limitar flujos y apoyos ilícitos para 2024 e inclusive antes. 

*Diplomático mexicano en retiro y analista de relaciones políticas y económicas en región norteamericana y Centroamérica.

Foto: Twitter @VP

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