abril 21, 2021

El #Pacífico y los macro #AcuerdosComerciales (Parte 3 de 3)

El #Pacífico y los macro #AcuerdosComerciales (Parte 3 de 3)

 

Juan José Ramírez Bonilla*

Las ventajas competitivas de cada proyecto macro-regional

Finalmente, hemos señalado en entregas anteriores que los asesores comerciales de Donald Trump decidieron cambiar las reglas del juego de la competencia en los mercado internacionales; en efecto, por regla general, la noción de ventaja comparativa definida por David Ricardo (2014) indica que un país debe especializarse en las actividades donde más ventaja tiene.

 

Las teorías del desarrollo económico recuperaron esa noción, para proponer la producción industrial como el medio para superar el atraso económico; conforme progresaba el desarrollo tecnológico, las economías industrializadas fueron especializándose en la producción y exportación de bienes con contenidos cada vez mayores de valor agregado y de tecnología; la formación de capital es, en consecuencia, la condición sine qua non de la industrialización.

 

Si miramos con atención la expresión de ese indicador en cada uno de los tres mega-proyectos de integración económica, veremos que el RCEP tiene una gran ventaja sobre los otros dos: de acuerdo con las cifras de 2018, concentraba el 41.16% de la formación bruta de capital total en la escala mundial, seguido por el proyecto trans-regional de la administración Trump (29.93% del total mundial) y, muy detrás, por el CPTPP (11.62% del total mundial).

 

Ahora bien, el desempeño comercial internacional está en relación directa con la formación bruta de capital; así, es normal que el RCEP aporte el 29.37% del comercio total mundial y que sea seguido por el proyecto de la administración Trump (22.52%) y por el CPTPP (14.48%). Hasta aquí, todo parece coincidir con la teoría ricardiana de la ventaja comparativa: el éxito en la producción de bienes comerciales depende de la especialización en su producción, es decir en la inversión productiva.

 

Ahora bien, la cuestión es que la “formación bruta de capital” es uno de los rubros que integran el PIB, desde el punto de vista del consumo. Los otros dos componentes del consumo son el “consumo de los hogares” y el “consumo del gobierno”; si introducimos estas dos variables en la ecuación, comprenderemos que el consumo productivo bajo la forma de formación bruta de capital destinada a la producción de bienes exportables solo tiene razón de ser si la demanda externa es adecuada para absorber esos bienes.

 

Es decir, la formación bruta de capital depende del consumo de los hogares y de los gobiernos en otros países y los asesores comerciales de Trump decidieron utilizar el consumo estadounidense como una ventaja comparativa para negociar los acuerdos bilaterales con sus contrapartes; las estadísticas muestran que, en 2018, el proyecto de la administración Trump concentraba 39.42% y 33.05% de los totales mundiales del consumo de los hogares y del consumo del gobierno; le seguían el RCEP, con proporciones del 24.55% y del 29.09%, y el CPTPP con tasas del 12.93% y del 14.03% (ver cuadro 2).

 

En la escala de los países y teniendo en cuenta los promotores de cada uno de los tres proyectos de integración económica, debemos tener en cuenta que Estados Unidos concentraba el 28.66% y el 20.60% de los totales mundiales del consumo de los hogares y del consumo de los gobiernos; las proprociones correspondientes a China, el gigante exportador asiático, eran 11.57% y 15.46%, y las Japón eran 5.41% y 6.74% (UN, s.f.).

 

Sobre esta base factual, es comprensible que los estrategas comerciales estadounidenses hayan decidido cambiar las reglas con que juegan en el mercado mundial: quienes deseen vender sus productos en el mayores mercados nacional o regional, deben sujetarse a las reglas impuestas en los acuerdos bilaterales o en las reglas de origen del USCMA; las reglas que regulan el acceso a uno y otro ámbitos están diseñadas para reducir los déficits comerciales bilaterales de la economía estadounidense.

CONCLUSIONES

Viendo con detalle los mega-proyectos de integración económica vigentes en la región del Pacífico, el de la administración Trump mantiene ventajas sobre el RCEP y sobre el CPTPP. La apuesta de la administración Trump parece ser presionar el proceso de globalización hacia una regionalización que permita la afluencia de inversiones directas en las economías de Estados Unidos y de América del Norte. En ese marco:

  • El USCMA no es la pieza central, sino un mecanismo que permitirá a México participar en ese proceso de regionalización; el mayor o menor fruto de esa participación, dependenderá de las políticas económicas y comerciales puestas en práctica por el gobierno mexicano.
  • El acuerdo bilateral con el gobierno japonés podría ser el fiel que incline la balanza en favor del proyecto estadounidense o del RCEP. Esa función está determinada por dos hechos: el primero es formal y corresponde a la participación japonesa en los tres proyectos analizados; es el único gobierno en esa circunstancia y le permitirá cierta flexibilidad comercial para adaptarse a los cambios que habrá de provocar necesariamente la pandemia del coronavirus. El segundo hecho es la importancia de Japón como origen de inversiones directas y como mercado de consumo de bienes con alto valor agregado; en ese sentido, ante las presiones hacia la regionalización económica, la economía japonesa es más compatible con las de América del Norte que con las de Asia del Pacífico.
  • La renegociación del KORUSFTA y las nuevas regulaciones sobre la integración inter-sectorial de la industria automotriz deberían obligar al gobierno mexicano a replantearse la negociación de un acuerdo con el gobierno coreano, para crear ventajas que le permitan sacar mejor partido de las industrias siderúrgica y petroquímica.

 

En todo caso, en el inicio del 2021, debemos tener en cuenta dos factores extra-económicos que habrán de influir en la reorganización del sistema económico mundial: el primer factor es la pandemia y las presiones que ejercerá sobre las empresas transnacionales para abandonar el esquema de las cadenas globales de valor, para adoptar otro orientado hacia la regionalización tanto de la producción, como de la comercialización; esas presiones serán más grandes, mientras la pandemia se extienda en el tiempo y permanezca fuera de control, obligando a cierres recurrentes de las actividades productivas en regiones geográficas amplias.

 

El segundo factor es la política económica internacional de la administración Biden. La antipatía resentida, urbi et orbi, por Donald Trump ha influido en el sentimiento de que el cambio de administración en Estados Unidos implicará un retorno a la situación preTrump. Quizá eso sea posible en algunos campos de la política exterior, pero en el de la política comercial nuestra apreciación es que Biden no sólo habrá de apoyarse en los acuerdos negociados por su predecesor, sino que podría poner en práctica una política comercial internacional todavía más restrictiva; en ese sentido, sería de esperar la culminación de las negociaciones con Japón y la reconducción de las iniciadas con la Unión Europea.

 

En todo caso, para las clases empresarial y política mexicana, acostumbradas al proteccionismo económico, el USCMA, en particular, y el proyecto estadounidense de integración trans-regional, en en sentido más amplio, representan una oportunidad única para reactivar una economía fuertemente afectada por la recesión global, siempre y cuando la austeridad republicana sea substituida por otra política favorable para las inversiones productivas.

* Centro de Estudios de Asia y África, El Colegio de México, A.C.

 

REFERENCIAS

APEC. 2008. 2008 Leaders’ Declaration. Disponible en https://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/2008/2008_aelm
ASEAN. s.f. ASEAN-China Free Trade Area. Building Strong Economic Partnerships. Disponible en https://www.asean.org/storage/images/2015/October/outreach-document/Edited%20ACFTA.pdf
ASEAN. 2020. Joint Leader’s Statement on The Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Disponible en  https://asean.org/joint-leaders-statement-regional-comprehensive-economic-partnership-rcep-2/
Department of Foreign Affairs and Trade. 2019. CPTPP suspensions explained. Disponible en https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in-force/cptpp/outcomes-documents/Pages/cptpp-suspensions-explained
Ministry of Foreign Affairs of Japan. s.f.. Text of Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) Agreement. Disponible en https://www.mofa.go.jp/ecm/ep/page24e_000272.html
Ministry of Foreign Affairs of Japan. s.f.. Trade Agreement between Japan and The United States of America. Disponible en https://www.mofa.go.jp/files/100096004.pdf
New Zealand Foreign Affairs & Trade Ministry. s.f.. Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership text and resources. Disponible en https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free-trade-agreements/free-trade-agreements-in-force/cptpp/comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-partnership-text-and-resources/   
Nixon, Richard M.. 1967. Asia after Viet Nam. Disponible en https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/1967-10-01/asia-after-viet-nam
Office of de the US Trade Representative. s.f.. Agreement between the United States of América, The United Mexican States, and Canada 7/1/20 Text. Disponible en https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between
Palmer, Doug. 2013. US says Japan must negotiate on rice to join trade talks. Disponible en https://www.reuters.com/article/usa-japan-kirk/update-2-u-s-says-japan-must-negotiate-on-rice-to-join-trade-talks-idUSL1N0BK5U720130220
Ramírez Bonilla, Juan José. 2020. Bye bye Latin America? México y la política económica internacional de la administración Trump. En Observatorio América Latina-Asia Pacífico. América Latina y Asia: entre la revolución digital y la globalización cuestionada. Disponible en https://www.observatorioasiapacifico.org/es/publicaciones/item/iv-seminario-academico-del-observatorio-america-latina-entre-la-revolucion-digital-y-la-globalizacion-cuestionada.html
Ramírez Bonilla, Juan José. 2020b. La administración Trump y la transición del proteccionismo consensuado al proteccionismo coercitivo. En Tzili Apango, Eduardo, León Manríquez, José Luis y Pérez-Gavilan Rojas, Graciela (editores). Asia Pacífico: poder y prosperidad en la era de la desglobalización. Disponible en http://dcsh.xoc.uam.mx/repdig/index.php/libros-dcsh/politica-y-cultura/item/337-asia-pacifico-poder-y-prosperidad-en-la-era-de-la-desglobalizacion
Ricardo, David. 2014. Principios de economía política y tributación. Fondo de Cultura Económica. Ciudad de México.
Ruiz, Clemente. 2020. RCEP vs TMEC: un nuevo frente de debate. Disponible en https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/clemente-ruiz-duran1/rcep-vs-tmec-un-nuevo-frente-de-debate
Trump, Donald. 2016. Full transcript: Donald Trump’s jobs plan speech. Disponible en https://www.politico.com/story/2016/06/full-transcript-trump-job-plan-speech-224891
  1. s.f.. National Acounts. Disponible en https://unstats.un.org/unsd/snaama
Wikipedia. s.f.. Trans-Pacific Partnership. Disponible en https://en.wikipedia.org/wiki/Trans-Pacific_Partnership

 

Foto: Especial

About The Author

DiarioNoticiasWeb.Com

DIARIO NOTICIAS WEB ES UN JOVEN PORTAL PERIODÍSTICO DIGITAL INDEPENDIENTE, CON INFORMACIÓN ACTUAL Y ANALÍTICA, DE ÁGIL LECTURA,

Related posts